衆所周知，我國保安服務業是改革開(kāi)放初期産生和發展起我鐘來的一個新興服務行業，當時(shí)的保安管理體制正是按下筆計劃經濟的思維和管理模式确定的，保安服務公司由公安機關開(訊鄉kāi)辦，并由公安機關直接領導和管理。東現可以說(shuō)，這一體制在我國保安服務業發展身是初期起到了積極作用。随着我國市場經濟的逐步完善，舊的管理體制已經嚴重阻礙了保北房安服務業健康有序地發展。其弊端體現在：一是管辦合一、政企不藍短(bù)分，企業缺乏經營自主性;二是壟斷經營、腦學畫(huà)地為(wèi)牢，競争意識淡薄;三是投資(zī長電)主體單一，無法建立真正意義上的現代企業制度;四是從業黑業者工(gōng)資(zī)待遇低(dī)、招人銀她難、流失率高、素質偏低(dī)，陷入了惡性循環的境地;五是保厭開安市場魚龍混雜，良莠不(bù)齊，缺乏必要的規範低懂和監管等。
2001 年加入世界貿易組織後，我國将完全融入世界經濟一體化看謝，各行各業面臨的不(bù)僅僅是國内市場的競争，還有來自國際市場放慢各方面更大(dà)的競争，保安行業亦是如(rú)此，特别是《保安服務少身管理條例》(以下簡稱《條例》)施行後，我國的保安行業面臨巨身靜大(dà)的挑戰和機遇。優勝劣汰是自然法則，線多也是市場經濟的基本規律。因此，要在激烈的競争中得(de關店)以生存，就必須壯大(dà)自己，對現有保安服務公司進行改制就成了保安行業适厭又應市場競争的必然選擇。
保安服務業發展的趨勢
《條例》頒布施行，我國的保安服務業迎來了跨越式發展的機遇。兒河一個開(kāi)放的、監督完善的、可持續發展的現代保安服務市場将逐步形成。這家習主要表現在以下幾個方面：
一是保安服務管理規範化。《條例》施行後，實行管辦分離，公安機關不(雨兵bù)再直接經營保安服務公司，有利于其更好(hǎo)地履行監管遠下職責。
二是保安服務主體多元化。根據《條例》有關規定，隻要符合條件的單位和個人，是廠都可申請開(kāi)辦保安服務企業。
三是保安服務質量和水平将大(dà)幅度提高。由于保安服務主廠姐體的多元化及投資(zī)渠道的多樣化，必将逐步形成市場麗愛競争，競争有助于保安服務質量和保安服務水平火還的不(bù)斷提高。
四是保安服務範圍不(bù)斷擴大(dà)。在保安服務草話有序競争的同時(shí)，由于社會(huì)對保安服務需求越來越大(dà書來)，同時(shí)也大(dà)大(dà)促進保安服務業自身的發展，保飛月安服務的範圍和領域将得(de)到不(bù)斷擴大(dà)和延伸。志煙
保安服務公司現有改制模式
《條例》對保安服務公司的設立做了相關規定，這就意味着保安服務市場将進一聽家步開(kāi)放，投資(zī)主體更加多元化，更多的社會(hu音空ì)資(zī)本，尤其是民營資(zī)本将注入保安行業，窗秒給行業帶來前所未有的挑戰和機遇，我國保安行業将迎來新的發展高潮。企業改制有獨資分科(zī)、合資(zī)、股份等多種形式，保安服務師音公司作為(wèi)一種特殊行業，要積極尋求符合自身河放發展的改制模式。随着《條例》的施行，公安部先後下發與出台了《關于集中開(kāi能店)展< 保安服務管理條例> 宣傳周活動的一微通(tōng)知》和《公安機關實施保安服務管理條例辦法》，加強了《條喝看例》的宣貫和落實工(gōng)作，各地公安機關、保子微安協會(huì)、保安服務公司紛紛行動起來，在學好(他水hǎo)、用好(hǎo)《條例》的同時(shí)，東章積極探索保安服務公司改制的新思路。
一是股份制改革。對保安服務公司進行股份制改造，以中央《關兵雜于國有企業改革和發展若幹重大(dà)問題的決定》為(船對wèi)指針，依照國家(jiā)以及所屬省、市國企改制的有關政策和規定，建立現到鄉代企業制度，達到産權清晰、權責明确、政企分開物冷(kāi)、管理科(kē)學的目的。組織對保安服務公司進行清産是風核資(zī)和資(zī)産評估，制定改制實計哥施方案，按照實施方案，國有資(zī)産由改制後的新公司一也人次性買斷，國有資(zī)産全部退出。新公司由原公司員工(gōng)以入股身爸的形式組建股份制有限公司。原公司債權債務，由新但我公司全部接收，員工(gōng)由新公司全部接收安置，并重新簽訂勞拿鐵動合同。部分省市的保安服務公司已經進行了公司股份制改革，重組發展公司。
二是集團化運營模式。通(tōng)過兼并、重組等方式，實行強這生強聯合，擴大(dà)企業規模，争取規模效益，提高競動但争能力和抗風險能力。保安服務公司屬于勞動密集吃秒型企業，且市場資(zī)源有限。怎樣進行資(師嗎zī)源整合，不(bù)斷提升企業的市場競争力是行業上下不(bù商技)斷思考的問題之一。當前，我國已有部分保安服務公司走上了集錯美團化經營的道路，逐漸形成了規模效益，在當地甚至在全靜明國都有着較大(dà)的影響力。市場驗證，通(tōng)過從腦走集團化道路來不(bù)斷完善和發展保安服務公司，能使企業擁有雄了員厚的實力和較強的抗風險能力。如(rú)武漢保安資了集團有限責任公司、昆明保安(集團)有限責任公司、海南金森村(jīn)鷹安保集團公司等都走上了強強聯合、集團湖妹化運行的模式。
對保安公司改制的思考
目前全國各地保安服務公司所進行的改革都在摸索中進行，改革的方式方法較多，有快厭媽有慢。随着《條例》的進一步貫徹落實，各地保安主管機構和保安服務公司從實際出船做發，積極探求符合《條例》要求和自身發展需玩公求的改制之路。現結合浙江省保安工(gōng)作實際情況和個人對保男器安服務公司體制改革認識談幾點看法。
一、保安服務公司改制可行方案
一是整體移交，即在清産核資(zī)的基礎上，把在金如保安服務公司任職的民警及公安機關專項行政、醫道事業編制的職工(gōng)從公司調回公安機關，将保安服務公司整體(微分包括人财物及債權債務)移交當地政府國資(zī)部門管理，是否改制及怎樣改制由國答船資(zī)部門決定。
二是協議轉讓，即在清産核資(zī)的基礎上，将保安服務公司整體打包(包括員工(看身gōng)債權債務)協議轉讓給單位或個人，主要是轉讓給現有公司管理煙聽人員及員工(gōng)，這種形式需經過省市相關部門簽發同意。
三是公開(kāi)拍賣，即在清産核資(zī)的基礎上，經過評估雨又，将保安服務公司整體打包(包括員工(gōng)債權債務)進入産權腦從交易中心，向社會(huì)公開(kāi)拍賣。
四是部分開(kāi)放和政府控股，即從改制後國内保安市費那場穩定性出發，采取部分開(kāi)放和政府控股兩步走的做法。
五是主體變更和體制不(bù)變，即将改制後的保安服務公司投資(我玩zī)主體改為(wèi)國有資(zī)産管理部外房門、其他(tā)體制不(bù)變的形式。
二、保安服務公司改制主抓要點
一是要認清保安行業新形勢。充分考慮到市場經濟環境下日計保安行業競争的殘酷程度，做好(hǎo)應對競争的思想路場準備，必須從立足于全國維穩、行業全局戰略西站架構、社會(huì)治安維護、構建群防群治體系等方面着手，明确自森船身企業的優勢，把握好(hǎo)時(shí)機，确立安厭呢全服務産品的定位，建立有本公司特色、适應社會(huì)發展需要綠要的安全服務模式。
二是要學習先進的安保理念。二十多年一直由公安機關派駐民警管理保安線拍企業，使得(de)我國保安企業管理上明顯帶有濃厚的女司行政管理色彩。現有保安服務公司改制後，原有保安企業的說技管理方式方法将在不(bù)同程度上被淘汰。學習運用當代市場經飛是濟條件下的企業管理方法，吸收國外先進的安保管理理念，以适應**志光市場經濟要求，規範和完善企業法人制度，建立産權清晰、責權明确、政企分開(kāi拍到)、管理科(kē)學、運作規範的現代保安企業管理制度。
三是要培養高素質保安隊伍。作為(wèi)第三産業，保安服務公司會呢要生存、要發展就必須提升服務品質，以服務質量赢得(de)市場。培養時花高素質人才，是提供高服務品質的關鍵，企業最終的競争都是人亮數才的競争，因此要把培養人才作為(wèi)公司發展壯大(d購好à)的頭等大(dà)事來抓，通(tōng很長)過引入與現代企業相配套的保安人力資(z信讀ī)源管理制度來提高保安隊伍建設的質量。
四是要妥善處理好(hǎo)人事問題。正确處理好(鐘習hǎo)改制過程中的人事去留關系十分重要，特别是在保安服務公司中睡湖具有民警身份的管理層去留和現有社會(huì)上聘用討讀的保安部經理、保安大(dà)隊長(cháng)及管理層幹部的去留也十分重要理雪，妥善處理好(hǎo)公司現有員工(gō看森ng)的去留是這次改制中的一個重大(dà)的問題，也是一個關鍵所在。因此改制後照一有關保安企業人事去留、待遇等問題，必須予以正确對待，科(kē遠麗)學決策，處理好(hǎo)、協調好(hǎ還暗o)，确保企業從業人員的穩定。
五是要科(kē)學處理好(hǎo)财務問題。縱觀我國保安服務企業，絕大(dà國費)多數保安服務公司是采用向公安機關籌借資(zī)金(jīn)組建南中，經過自主經營完成原始積累，雖然保安服務公司是自主經營、自負盈也數虧，但在發展的初期，如(rú)果沒有公安**的大(dà)力支持，保湖數安服務公司定會(huì)舉步維艱，同時(s煙北hí)管理人員是公司發展的中流砥柱，是公司完去理成資(zī)本積累的主力軍，因此在改制過程中的财務問題必須充分考慮國土各方的利益，做到保安服務公司資(zī)産明細，平衡好(hǎo)國家(議快jiā)、集體和個人三者之間的關系。
保安服務公司改制是一個全新的工(gōng弟街)作，沒有現成的經驗可循，是一項任務艱巨、複雜繁重的工(gōng)作，林笑需要在相當一個階段内逐步穩妥地進行。改制的形式可以西好是多樣的，但無論怎樣改制，都要朝着有利于保安服務業科(k不朋ē)學發展，有利于服務經濟社會(huì)發展，有利于發揮保安輔警作事懂用，有利于保安員利益的角度出發。隻有這樣，保安服務公司的改制才會(huì)越改子會越好(hǎo)，越改越規範、越改越發展，隊伍的整體素質才會(huì)越來越高，家匠行業才能朝着市場化、專業化、職業化、法制化的方向發展，走上可持續發展的道路。
